Discurso de clausura del Congreso de Colombia 20 de julio de 2022 – Presidente Iván Duque Márquez
Honorables Congresistas, colombianos:
Inicio esta intervención agradeciendo a Dios y a la Virgen de Chiquinquirá por este día para Colombia y por haberme guiado, durante estos cuatro años, en la conducción de los destinos de nuestra patria.
Hace 212 años con el reclamo aspiracional de libertad, comenzó la más grande de nuestras gestas. Lograr la unidad alrededor de la creación de una República y consolidar las bases institucionales, que son hoy la fuerza de Colombia.
Esa libertad ganada es la que vemos esfumarse en distintos rincones del planeta, mientras que en Colombia los ciudadanos crecen bajo el auspicio de los valores democráticos, con instituciones independientes, que este Congreso tiene la responsabilidad de salvaguardar.
La libertad y el orden son valores que acompañan la visión de país que presentamos ante los colombianos y el Congreso de la República hace cuatro años. Propusimos transformar positivamente a Colombia y prepararla para los retos del futuro, sobre las bases de la legalidad, el emprendimiento y la
equidad.
Efecto devastador de la pandemia
El mundo en el que vivíamos en el 2018 tuvo cambios drásticos durante estos cuatro años. Atravesamos como Nación por la mayor crisis de la historia reciente de la humanidad que a su vez nos trajo efectos devastadores. Una pandemia de magnitudes nunca imaginadas golpeó al mundo entero y estuvo presente durante 30 meses de los 48 meses de nuestra administración, siendo el reto más grande que haya enfrentado Presidente colombiano alguno.
La pandemia del covid-19 causó pobreza, desolación, la pérdida de empleos, el cierre de fronteras y de empresas, y una inactividad económica sin precedentes, que detonó una recesión mundial. Debimos suspender las clases en colegios y universidades, limitar interacciones, restringir actividades laborales y pedirles a los colombianos que se quedaran en sus casas por primera vez en nuestra historia, mediante un Aislamiento Preventivo Obligatorio.
A ello, se sumó la mayor crisis migratoria que ha tenido América, donde millones de hermanos venezolanos caminan por el mundo y, la mayoría de ellos por nuestro país, buscando refugio frente al oprobio dictatorial. También, un huracán categoría 5 que por primera vez golpeó nuestro territorio, oleadas de violencia que pretendieron bloquear el país afectando los derechos de millones de personas, válidas reclamaciones sociales por deudas históricas nunca saldadas y el haber recibido un tenebroso panorama de crecimiento exponencial de los cultivos ilícitos, entre otros. Gobernamos ante todos estos desafíos con fe y coraje. Nada nos detuvo en el camino de transformar el país. Hoy Colombia ha puesto primero a la equidad, logra hitos históricos en el gasto social, avanza en educación, incluyendo la educación universitaria pública gratuita, y tiene la mayor cobertura de salud en su historia.
Hoy nuestro país consolida políticas para derrotar el hambre y la desnutrición,crece en generación de energías renovables, es ejemplo de política migratoria, lidera la acción climática en la región, avanza en su infraestructura y crea oportunidades con la Paz con Legalidad.
Hemos creído en una paz genuina, en la que las víctimas de la violencia son el eje central. Por ellas, extendimos por 10 años la ley que las protege, concluimos 1.400 obras PDET, y aumentamos el presupuesto de la Paz con Legalidad a 48 billones de pesos. Y, así mismo, regularizamos más de 1,3 millones de hectáreas y entregamos más de 50 mil títulos de propiedad rural convirtiéndonos en el gobierno que ha brindado más tierra a los campesinos de Colombia en nuestra historia reciente. Este proceso de equidad nos demostró que se puede hacer justicia social en el campo,sin expropiaciones ni prejuicios, viendo la alegría de cada nuevo propietario que construye sus sueños. Ese compromiso indeclinable de la Paz con Legalidad avanzó en los territorios, mientras mantenemos un compromiso irrestricto con la generación de oportunidades productivas para las más de 12 mil personas en reincorporación, contando con el respaldo y reconocimiento de la ONU y la Unión Europea.
Ese mismo compromiso, honrando los principios de verdad, justicia, reparación y no repetición, nos permite decir que hemos brindado todo el apoyo necesario a la Jurisdicción Especial para la Paz y a la Comisión de la verdad. Lo hemos hecho desde el respaldo institucional y financiero para que sobre la base de sus hallazgos todas las víctimas sean incluidas y se instale en la sociedad un debate nacional que nos permita alcanzar una verdad sin sesgos, reafirmando que la violencia nunca ha sido ni será una alternativa de vida en Colombia. Y, ÓIGASE BIEN, que no existe causa objetiva alguna que justifique un crimen, muchos menos apelando a falsas teorías que adecuan de manera amañada la palabra revolución.
Por el contrario, son la legalidad, el emprendimiento y la equidad el camino para construir nuestro país.
Los jóvenes
Por eso construimos el futuro escuchando las voces de las nuevas generaciones, convocamos al Pacto Colombia con las Juventudes. Sacamos adelante la estrategia nacional Sacúdete y el subsidio al empleo joven, con el que hoy más de 400 mil jóvenes tienen trabajo formal. Materializamos los sueños de varias generaciones instaurando el Consejo Nacional de Juventud, por primera vez en la historia de Colombia, donde 12.874 consejeros fueron elegidos y ya están en ejercicio de sus funciones. Atendimos el clamor de los jóvenes por una mejor educación, con una respuesta SIN PRECEDENTES, asignando un presupuesto histórico y otorgando la matrícula gratis para más de 720 mil estudiantes de estratos 1, 2 y 3 en las universidades públicas.
¡ESTA es la MAYOR conquista de gobierno alguno con los jóvenes en las últimas
décadas en Colombia!
Inversión social
Con inversión social llegamos también con techo digno a millones de hogares, con fuentes de salud y vida a través de agua potable, beneficiando por primera vez a más de 3,2 millones de colombianos con agua y con saneamiento básico. Con la asignación de 194 mil subsidios VIS empezamos a hacer de Colombia un país de propietarios. Y hoy las ventas de vivienda son un récord que ya suma
las más de 750 mil unidades. En este camino, hacia la equidad, las mujeres han sido protagonistas. Colombia contó POR PRIMERA VEZ con un gabinete paritario y con una VICEPRESIDENTA, que con propósito firme y determinación lideró la equidad de género. Este gobierno creó el Fondo Mujer Emprende y una política pública que, con una inversión de más de 47 billones de pesos, es la ruta para que en los próximos 8 años las mujeres lideren el desarrollo sostenible de Colombia. Visibilizar y promover la extraordinaria capacidad de las mujeres colombianas, no es una cuestión de partidos ni de ideologías. ¡Es, cuestión de equidad!
Con hechos, también, hicimos de Colombia una Tierra de Atletas. Creamos el Ministerio del Deporte al que le asignamos los recursos más altos en su historia, consolidamos el equipo Colombia, y nuestros deportistas Olímpicos y Paralímpicos trajeron consigo de Tokio 29 medallas, para el orgullo de todo un
país. ¡Y es la mejor participación de Colombia en unas justas olímpicas y paralímpicas medidas conjuntamente! ¡Es un ministerio para los deportistas, no para los contratistas!
Señores congresistas:
Nuestro Gobierno también hizo el compromiso de saldar la deuda histórica con la salud. El Acuerdo de Punto Final es la demostración de que es posible un sistema de salud con finanzas sanas, que demostró su fortaleza ante la llegada de la pandemia, una de las mayores crisis en la historia de la humanidad.
¡A todo el personal de la salud, GRACIAS! ¡Y a sus familias también GRACIAS!
¡Colombia les estará siempre agradecida!
Su constancia y su esfuerzo, así como el de todos los colombianos nos permiten hoy ser reconocidos en el Ranking Bloomberg de resiliencia al covid, como el mejor país de América Latina en el manejo de la pandemia. Esto es y será un hito de nuestra historia y el orgullo de todo un país. En esta etapa les dimos prioridad a los hogares de mayor pobreza. Creamos transferencias monetarias extraordinarias, fortalecimos Jóvenes en Acción con más de 500 mil nuevos cupos, creamos y aceleramos la implementación del esquema de Devolución del IVA para dos millones de familias, y lanzamos Ingreso Solidario, que hoy llega 4,1 millones de hogares colombianos. Somos el Gobierno que sacó a más de un millón 400 mil colombianos de la pobreza monetaria en el último año, y que logró el menor registro en los últimos 16 años en el índice de pobreza multidimensional.
¡Y CON HECHOS, con solidaridad en el corazón y equidad en la mente, somos
el Gobierno que más inversión le ha asignado a programas sociales, desde su
existencia!
En medio de las adversidades que enfrentamos, también trabajamos por quienes día a día impulsan al país con sus micro, pequeñas, medianas y grandes empresas. Con el Programa de Apoyo al Empleo Formal protegimos a más de 4 millones de trabajadores. Y, con el Compromiso por Colombia, presentado ante este Congreso hace 2 años, nos dimos a la tarea de reactivar el país. En reconocimiento a la fuerza laboral, tomamos la decisión unánime con lostrabajadores, haciendo historia para que el salario mínimo de los colombianos llegara a un millón de pesos y así logramos el mayor incremento realizado en términos reales en los últimos 50 años. Y también, llevamos a cabo 8 días sin IVA en los que las familias de menores recursos pudieron comprar más a menores precios. La equidad que buscan las sociedades solo es posible fomentando las iniciativas privadas, que derrotan la pobreza y generan riqueza para todos. Es por esto que he sido y seré siempre un defensor de la función social de la empresa establecida en el artículo 333 de nuestra Constitución Política.
Por eso los micro, pequeños y medianos empresarios cuentan con 26 centros CEmprende, 4.600 trámites menos y el modelo de sociedades BIC, de las que ya tenemos cerca de 1.800 en el país. Las condiciones que creamos para emprender nos permitieron incrementar en un 19% las exportaciones no minero energéticas en el 2021, y que las exportaciones agropecuarias llegaran a más de 9.400 millones de dólares. Haber alcanzado las mayores exportaciones agrícolas de nuestra historia es
la demostración del potencial que tiene el campo cuando existe una relación
fraterna entre la pequeña producción y la agroindustria.
Nuestros campesinos que buscaron por décadas precios justos para sus productos, hoy tienen en Agricultura por Contrato la vía para cosechar y vender a la fija sin intermediarios. ¡Hoy 290 mil productores son parte de esta transformación del campo colombiano! Y tienen garantías para el acceso a créditos con menos barreras y condiciones.
Infraestructura, transición energética y conectividad
Esos hombres y mujeres que labran nuestros campos, hoy ven también otra deuda histórica saldada. La de las vías terciarias para sacar sus productos a las ciudades y de las que hemos mejorado o mantenido más de 20 mil kilómetros. Para ellos, como para todos los colombianos, nos dedicamos a concluir, concluir y concluir. Obras como el Túnel de la Línea y el Cruce de Cordillera Central son hoy parte de nuestras rutas. Y luego de recibir 29 proyectos de Cuarta Generación con un 16% de avance, hemos entregado 10 y, vamos por más en los próximos días, y dejamos, entre adjudicados y estructurados, 14
proyectos 5G que revolucionarán la infraestructura colombiana.
Con este mismo empuje, desarrollamos para Colombia una nueva energía. ¡LaTransición Energética es una realidad! Presentamos ante este Congreso la Ley de Transición Energética con la que nuestro país está pasando de 28 incipientes MW en 2018 a llegar a 2800 de capacidad instalada, para finales de este año 2022, con proyectos adjudicados, en operación y en construcción. Y estoy seguro que pasará a más de 4.500 a finales del 2023. La transición energética empezó y se expandió en nuestro gobierno, y dejamos en un papel indiscutible de liderazgo regional a Colombia.
La energía eólica costa afuera y el hidrógeno verde serán parte del futuro de
nuestro país. En él, como en nuestro pasado y presente, Ecopetrol se consolida como la empresa insigne de Colombia, con un récord de 16,7 billones de utilidades obtenidas en el 2021, y convirtiéndose en la mayor empresa autogeneradora de energías renovables no convencionales de nuestro territorio. ¡Esta nueva energía es también una apuesta por las nuevas tecnologías! Y ha sido la transformación digital otra de nuestras apuestas.
Nos pusimos hacer de Colombia el Silicon Valley de América Latina, y hoy contamos con un Marco Ético para la Inteligencia Artificial y una Misión de Expertos en la materia que nos sitúa como el país de Latinoamérica con el mayor número de iniciativas frente a esta tecnología, según la OCDE. De nuestra meta de 100 mil programadores, ya 76 mil colombianos se han formado. Y buscando conectar a los colombianos, con las subastas del espectro y la ley TIC, pasamos de 12 millones de conexiones en tecnología 4G en el año 2018 a más de 29 millones, en este año 2022. Sin embargo, nos queda el reto
de llegar a cada municipio, con una red que cierre, por completo, estas brechas sociales. La conectividad ha sido, es y será una genuina herramienta de equidad.
Talento e industria creativa
Esta transformación digital ha estado acompañada de la Economía Naranja. Cuando sacamos adelante, con el Congreso de la República, la ley que impulsa a las industrias creativas, nos inspiró la idea de que el talento fuera un eje para la generación de empleo, la expresión de los jóvenes y el surgimiento de nuevos emprendedores. Hoy ellos ya cuentan con un Viceministerio, 95 Áreas de Desarrollo Naranja, y un Centro Nacional de las Artes, que constituye la más grande inversión de nuestra historia en infraestructura cultural.
Hoy, mientras las series hechas con talento colombiano llegan a millones de pantallas en el mundo, a Colombia llegan más de 300 millones de dólares para invertir en proyectos audiovisuales. Y lo más importante, somos hoy una potencia cultural y creativa en América Latina, reconocida por artistas y
gestores culturales de todo el mundo. La Cultura, señores congresistas, también es equidad.
Providencia
Colombia, sus paisajes, su riqueza natural, sus bosques y especies únicas son nuestro orgullo. Avanzar hacia su conservación es un deber moral no una determinación política ni partidista. El cambio climático es una realidad que ya enfrentamos con fenómenos ambientales como el huracán Iota que tocó el suelo de nuestro archipiélago de San Andrés, Providencia, Santa Catalina y Los Cayos, arrebatándoles todo amiles de familias, que veían cómo la furia del viento arrasaba con cada una de sus pertenencias.
Hoy me enorgullece decir que existe una nueva Providencia. Hemos reconstruido, reparado y construido más de 1.700 viviendas, restablecimos el 100% del servicio de energía eléctrica y de la conectividad, y garantizamos la educación de los niños y niñas que ven en la equidad el norte que guía a Colombia.
Acción climática
Hoy debido a los fenómenos mundiales de crisis climática, nuestros niños y niñas saben, así como sus padres, madres y abuelos, que el mayor tesoro de los colombianos es nuestra biodiversidad. Por eso gracias a una Ley de Acción Climática, aprobada unánimemente por el Congreso, nos fijamos como norte
la disminución en un 51% de las emisiones de gases efecto invernadero para el año 2030, y ser carbono neutrales en el año 2050. También dimos un paso trascendental con la Ley de Delitos Ambientales, la siembra de 130 millones de árboles, la restauración de más de un millón de corales, el lanzamiento de nuestra taxonomía verde, la conservación de 260 mil hectáreas mediante el pago de servicios ambientales y la emisión de bonos verdes.
Y además hemos dado un paso histórico al lograr que el 30 por ciento de nuestro territorio marino sea declarada área protegida, lo que hoy pone a nuestro país entre los líderes mundiales en conservación.
Nuestra apuesta de producir conservando y conservar produciendo ya allana el camino de nuestro futuro.
Contra el narcotráfico
El futuro de equidad y conservación se ve constantemente amenazado por fenómenos que, como el narcotráfico son enemigos de nuestra biodiversidad y de nuestra población.
Derechos humanos
Han sido el narcotráfico, los cultivos de coca, la corrupción, y los grupos armados ilegales los verdaderos enemigos y los culpables de los asesinatos de nuestros líderes sociales. Es una realidad que nos llena de dolor. Como Gobierno actuamos ante ella, brindando a más del 88% de los líderes de nuestras comunidades garantías para su protección, por medio del Plan de Acción Oportuna. Así mismo, creamos una política pública que garantice su labor de defensa de los Derechos Humanos. Y lanzamos la Ley de Comunales para fortalecer su seguridad, promover nuevos liderazgos y fortalecer su capacidad de gestión
de proyectos sociales y productivos.
¡Esta es la demostración de nuestro compromiso con el sector de liderazgo
social más afectado por la crueldad del narcotráfico!
Cultura de la legalidad
Ha sido la cultura de legalidad el vehículo con el que quebramos el crecimiento exponencial de hectáreas de cultivos ilícitos, logramos la mayor incautación de clorhidrato de cocaína, y neutralizamos a los “combos”, “clanes” y “disidencias” que han pretendido sembrar terror, y que ven a cabecillas como “Caín”, “Uriel”, “Fabián”, “Guacho”, “Iván Mordisco” y “Rodrigo Cadete” caer, mientras otros como “Otoniel” pagan sus crímenes internacionales, sin que esto impida que enfrente a la justicia colombiana y retribuya a las víctimas. La seguridad, como valor democrático, nos ha guiado para reducir a sus mínimos históricos las tasas promedio de homicidio y de secuestro en un cuatrienio. Con hechos logramos que ni el secuestro ni el narcotráfico sean conexos a los delitos políticos. Con esta misma cultura de legalidad hemos reconocido a los hombres y mujeres de nuestras Fuerzas honrando, en el Día del Veterano, su sacrificio y entrega. Ha sido este Gobierno el que hizo una reforma estructural, asegurando el bienestar e integridad de la Policía Nacional, y promoviendo una institucionalidad militar y policial más cercana a los ciudadanos.
Gratitud con los héroes de Colombia
Sea este el momento para recordar a todos los soldados y policías de la patria que han caído en su labor, y honrar de manera especial a los 22 cadetes de la Escuela de Policía General Santander víctimas del cobarde atentado terrorista perpetrado por el ELN en enero del año 2019. A sus familias quiero decirles
que no los olvidamos. Y a los héroes de Colombia, les reiteramos que estamos y estaremos siempre de su lado y a su lado, porque ustedes son el sostén de la democracia.
Con esta cultura de legalidad también hemos atacado la corrupción desde la raíz, con una ley de Transparencia que hoy permite castigar a las empresas que se prestan para actos de corrupción, y con la prohibición de casa por cárcel para los corruptos. También actuamos de la mano con el congreso aprobando la Ley de Pliegos Tipo y las que hacen obligatorio la publicación de las declaraciones de renta y conflictos de interés de los altos funcionarios del Estado.
Esta es la legalidad que, con el emprendimiento, crea equidad.
Una equidad que hemos llevado a las regiones de la mano de los mandatarios locales y cuyos resultados hemos presentado a lo largo y ancho de nuestro territorio en los 113 talleres Construyendo País.
Multilateralismo
Estas mismas metas las expusimos en los escenarios multilaterales como Prosur, Alianza del Pacífico y la CAN en donde ocupamos la presidencia pro tempore. Y también, en la OCDE, por primera vez en nuestra historia. Nuestro país, además, fue nombrado como aliado estratégico No miembro permanente de la OTAN, por los Estados Unidos, reafirmando el buen momento de nuestras relaciones internacionales con las potencias mundiales y con nuestros vecinos.
Los retos
Nuestros avances como país no nos pueden distraer de los enormes retos que tenemos por delante. Por supuesto que la crisis mundial ha permeado los hogares colombianos con el aumento de la inflación, pero contrario a la mayoría de países nuestra economía demostró su resiliencia creciendo un 10,6% en el año 2021 y proyectándose en un 6,5% en este año 2022. Esto, sumado a la recuperación del 100% de los empleos que se perdierondurante la pandemia, son la mejor demostración de que Colombia se reactiva
con equidad.
Colombia, refugio de migrantes
La coyuntura global a nivel social, económica y de salud ocasionada por el covid, se entrelazó con otra pandemia que no cesa en el mundo: la de las dictaduras que quiebran las libertades y traen desesperanza. Hoy Colombia es el refugio de los migrantes que huyen por nuestras carreteras de la opresión y la falta de oportunidades. Más de 1,2 millones de ellos ya son parte del Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos, que es un ejemplo en el mundo, con el que creamos nuevas oportunidades de vida.
A ellos, y a todos los venezolanos, les decimos que aquí estamos quienes creemos en las instituciones, y que son las elecciones libres la única manera como debe retornar la esperanza a Venezuela.
Congresistas,
Esta es la última vez que me dirijo en calidad de Presidente de la República ante este Congreso. Agradezco a los partidos de gobierno e independientes por su trabajo legislativo y a los partidos de oposición quiero decirles que no reconozco, ni reconoceré enemigos políticos.
Aprovecho para expresarle mi profundo agradecimiento a mi esposa María Juliana, Primera Dama de la Nación, por toda su comprensión, a mis hijos Luciana, Matías y Eloísa por su compañía indeclinable, así como a toda mi familia. Por supuesto, a todo mi equipo de Gobierno mi gratitud por su trabajo
arduo, fervoroso y sincero por este país que tanto amamos. Sabiendo además que muchos de ellos han perdido familiares por esa terrible pandemia del covid 19
Colombianos,
Les manifiesto mi gratitud por haber demostrado al mundo nuestra resiliencia durante los momentos dramáticos que nos tocó vivir por la pandemia. Es con hechos como este Gobierno le ha servido a Colombia. Sabemos de las metas que aún nos quedan por cumplir y de los innumerables retos por delante que aún tiene nuestro país.
Al nuevo gobierno
A la siguiente administración, le deseamos éxito en su gestión. Nuestra prioridad es y siempre será Colombia. El próximo 7 de agosto cuando recupere mi condición de ciudadano, mi voz estará siempre atenta para construir y edificar soluciones para nuestra Nación.
En 1980, el filósofo colombiano Estanislao Zuleta escribió ese bello ensayo llamado Elogio de la Dificultad, en el que manifiesta que es en la dificultad cuando se forjan las más puras expresiones de lucha y perseverancia. En estos 4 años, muchas nubes han pasado sobre esta Nación. Las de la violencia, las de los ataques deshonestos, las de las noticias falsas, y las que buscan dividir a la sociedad. Por encima de tantas nubes pasajeras, algunas de ellas con tempestades borrascosas, está el azul inmutable y transparente de los hechos.
Es con hechos, con decencia, con patriotismo y con lealtad a la República como he gobernado a Colombia. ¡Que VIVA Colombia!
Declaro oficialmente instalada la legislatura del Congreso de la República para
el año 2022-2023.
Muchas gracias.